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規格:你的采礦權解決了嗎

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你的采礦權解決了嗎的簡單介紹

隨著經濟危機的持續蔓延和經濟下行預期的不確定性,采礦權的“需求與配號”的矛盾有所緩和,但新問題和新矛盾的不斷出現,使我們不得不重新審視采礦權問題,以增加制度儲備。

你的采礦權解決了嗎的詳細信息

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“兩個規律”和“兩個規則”共同作用于采礦權

當前采礦權供給現狀是成礦規律、市場規律、法律規則和行政規則共同作用的結果。

“成礦規律”決定了我國大中型礦少,小型礦多;地下開采的多,露天開采的少;除磚瓦黏土及建筑石料類礦種外,中西部采礦權多,東部采礦權少。

我國處于幾大板塊的會聚帶, 并受幾種不同大地構造單元的影響,這為形成多樣性的礦產創造了良好的地質構造條件。而內生礦床的形成和分布同板塊構造密切相關,主要成礦區帶多產于古陸塊邊緣。正是由于以上諸種因素,才使得我國成為一個礦產資源大國。

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市場經濟需要通過市場供給和需求配置資源,其典型特征是競爭性、優勝劣汰及市場支配資源的基礎作用。在礦業權市場尚不完善的情況下,為進一步發揮競爭機制,尋求礦產資源的帕累托最優價值,讓市場配置資源,采礦權的招標拍賣掛牌出讓方式漸漸浮出,在暫時尚未有更好的采礦權出讓方式的情況下,招標拍賣掛牌出讓方式自然成為采礦權出讓的“主打”方式。另一方面,改革開放40多年來,投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,一直發揮著重要的穩定作用。基礎建設的大量投資對磚瓦黏土及建筑石料類(砂石骨料)的需求非常強勁,而這些礦產資源相對比較充足,利潤較薄,不適合遠距離運輸。相比其他采礦權而言,磚瓦黏土及建筑石料類的采礦權“遍地開花”也在情理之中。但生態文明建設過程中,出現了磚瓦黏土及建筑石料類(砂石骨料)供應偏緊、價格暴漲的局面,并不說明這些資源不夠用,而是地方政府在執行政策過程中,采取了“一刀切”造成的。這種局面的出現與采礦權“配號”是沒有關系的,與礦產資源管理政策也不存在必然聯系。

結論:

總之,在市場經濟條件下,當前采礦權的管理成本還很高。當前國情下,即使法律規則和行政規則得到進一步完善,實現真正的采礦權“公平、公開、公正”管理尚有很長的路要走,但這種管理趨勢是必然的。

來源:礦機之家(kjzj.com)

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