2012年5月1日，美國商務部公布，美國將對中國進口的高壓鋼瓶征收6.62%~31.21%的反傾銷稅和15.81%的反補貼稅。5月30日，美國國際貿易委員會公布最終裁定結果，強調從中國進口的高壓鋼瓶實質性的損害了美國相關產業，為美國對此類進口產品征收反傾銷稅和反補貼稅掃清了最后的障礙。

    如果最終按照美商務部裁定的稅率執行，對于利潤本來就很微薄的高壓鋼瓶行業來說是致命的損害，中國高壓鋼瓶企業則很有可能失掉整個美國市場。據該案被美方選定的唯一一家強制應訴企業北京天海工業有限公司法律部負責人透露，該公司對美的出口額占到中國輸美鋼質高壓氣瓶的60%～70%，美國市場需求量大，對該企業來說意義重大。南京海洋高壓容器制造有限公司作為江蘇省唯一的涉案企業，其產能也受到了很大的影響。據統計，2011年該公司內外貿易分別占總產值的50%；2012年1～4月份，總產值與去年同期相比出現大幅下降，內外貿易分別占總產值的20%和80%，其中出口250萬美元，與去年同期相比出現了負增長，內貿在國內市場的份額也大幅縮水。

    今年以來，美國加緊對伊朗和敘利亞的制裁，使得中東國家和人民對隨時可能發動的戰爭產生極大的恐慌，進口商采購欲望很低，而且無法通過原來的渠道支付貨款，從5月份開始，中國出口中東市場出現旺季不旺的現象，高壓鋼瓶出口中東數量大幅度下滑。

    部分中東和亞洲國家貿易保護主義影響出口，如印度尼西亞和伊拉克等國家先后對中國的出口壓力容器產品采取了市場準入制度，要求相關進口商必須申請進口許可，方能正常進口壓力容器產品，也限制了高壓鋼瓶的出口。

    國內同行業“價格戰”激烈。以容積為40L的氧氣瓶為例，2011年，南京海洋高壓容器制造有限公司的價格約為500元/個、業內巨頭北京天海壓力容器制造有限公司的價格約為550元/個；到2012年北京天海壓力容器制造有限公司的價格調整到510元/個以下，迫使南京海洋高壓容器制造有限公司的價格降至低于500元/個，更有甚者，山東某小型高壓容器制造企業將價格降至430～440元/個，行業內悄然開始的無序降價促銷，導致國際國內高壓鋼瓶的價格同時下滑，達到了歷史最低點。

    鑒于高壓鋼瓶貿易面臨如此艱難、嚴峻的形勢，檢驗檢疫人員通過到相關企業調研、走訪地方政府和經貿主管部門，提出以下建議：

    1.政府主導，強化行業自律。政府相關貿易主管部門要加強對高壓鋼瓶行業發展形勢的關注和監管，成立相關行業協會，加強調研和協調，引導和規范行業行為，規避并打擊不正當競爭行為；檢驗檢疫機構要開展經常性的行業出口形勢分析，及時提供市場分配和價格走向等信息，切實為政府決策和企業擴大出口提供支持和參考。

    2.政策扶持，助力企業發展。檢驗檢疫機構要在檢驗監管模式改革、減少和降低企業出口成本等方面為出口高壓鋼瓶企業出謀劃策、提供便利；地方政府也要在信貸、稅收和財政等方面予以扶持；啟動檢驗檢疫機構同各級商務部門的合作機制和預案，鼓勵企業探索建立覆蓋高壓鋼瓶產業鏈的電子商務交易平臺，引領企業搶占更高層次的發展機遇。

    3.立足出口，開拓新市場。目前，傳統的歐美市場因經濟持續不景氣，相關貿易保護措施頻繁使用，市場潛力很小；而東南亞、獨聯體、南美以及非洲市場很少采取“雙反雙保”等相關貿易保護措施，俄羅斯、巴西等國家市場需求量大，非常有利于我國高壓鋼瓶出口企業的市場開拓，國內企業要在繼續維持現有市場份額的基礎上，通過開拓新興市場來彌補其他市場的損失。

    4.轉型升級，提高產品競爭力。積極推進高壓鋼瓶制造企業產品的轉型和升級換代，提升產品的檔次和科技含量，尤其要重視研究并通過運用鋼坯沖拔技術生產大口徑無縫鋼管等技術創新手段，提高企業在價格、技術含量和市場需求等方面的核心競爭力；檢驗檢疫機構應積極協調地方政府各部門，聯合相關高校和科研院所，開展同高壓鋼瓶企業的高技術和創新合作，建立從合作研發、創新到成果商業化、產業化的創新合作模式，推動高壓鋼瓶產業的開拓式發展。