【摘要】隨著中國城市化加速，城市垃圾問題日益突出，全國約2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4已無填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年經濟損失高達300億元人民幣。

    隨著中國城市化加速，城市垃圾問題日益突出，全國約2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4已無填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年經濟損失高達300億元人民幣。

　　中投顧問環(huán)保研究院侯宇軒指出，我國城市生活垃圾產量仍然不斷增長，預計到2015年、2020年城市垃圾產量將分別達2.6億噸和3.23億噸，全國垃圾年產量將以每年8%-10%的速度增長，與GDP增速匹敵。因此，垃圾無害化處理迫在眉睫。
 
　　垃圾無害化處理主要有三種，包括衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。長期以來，中國大部分城市都是采用露天堆放、自然填溝和填坑等方式處理生活垃圾，只能達到一般性厭氧處理。但近幾年，填埋場的建設日趨完善，一批具有較高水平的垃圾填埋場相繼建成，如杭州、廣州、蘇州、北京、成都、包頭及我市等城市根據本市實際情況建立了較為完善的衛(wèi)生填埋場。同時，填埋場所產沼氣的回收和利用技術也得到了發(fā)展。目前填埋方式仍為我市最主要的城鎮(zhèn)填埋垃圾無害化處理方式。
 
　　其次，我市垃圾處理堆肥發(fā)展較快。從上世紀80年代起就開始應用“二次發(fā)酵工藝”，由于采取了強制密封，縮短了發(fā)酵周期，堆肥機械也日趨完善，生產趨向產業(yè)化。從全國看，目前已自行設計了適合中國的機械化垃圾堆肥處理生產線，但許多城市還有相當一部分的簡易垃圾堆肥廠。
 
　　最后，焚燒技術為垃圾無害化、減量化、資源化處理最有效的方式，為未來垃圾處理的發(fā)展方式。利用城市垃圾焚燒發(fā)電，改善城市環(huán)境是大勢所趨，垃圾焚燒發(fā)電具有顯著的社會、經濟和環(huán)保效益。中國目前焚燒已占垃圾無害化處理總量的20%，5年內比重上升10%，其中8成焚燒廠在近5年建設，垃圾清潔焚燒全面進入快速發(fā)展階段，但對比發(fā)達國家70%以上的焚燒處理率，中國垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)還有很大的增長空間。
 
　　傳統垃圾處理方式如簡單填埋、堆肥等極易造成水體和土地污染，嚴重破壞城市生態(tài)環(huán)境系統平衡。而垃圾清潔焚燒技術確保安全排放，全面實現垃圾的無害化處理，利于環(huán)保。同時，垃圾焚燒發(fā)電還能使垃圾成為提供豐富電能和熱能的清潔可再生能源，能有效緩解能源緊張問題。由此看出，垃圾發(fā)電具有很高的環(huán)境效益、經濟效益。隨著21世紀垃圾處理的規(guī)范化與產業(yè)化發(fā)展，垃圾發(fā)電將與太陽能發(fā)電、風力發(fā)電等無公害新能源并駕齊驅。
 
　　當前，城市生活垃圾處理領域迎來了大規(guī)模投資建設的時代，城市生活垃圾處理行業(yè)進入市場化的全面發(fā)展階段。良好的投資環(huán)境、穩(wěn)定增長的潛在市場需求帶來了千載難逢的行業(yè)發(fā)展機遇，國內上市公司、外資、合營資本等多方投資主體積極活躍于這個產業(yè)。
 
　　《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》指出，“十二五”期間，規(guī)劃新增生活垃圾無害化處理能力58萬噸/日，其中，設市城市新增能力39.8萬噸/日，縣城新增能力18.2萬噸/日。到2015年，全國形成城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力87.1萬噸/日，基本形成與生活垃圾產生量相匹配的無害化處理能力規(guī)模，其中，設市城市處理能力65.3萬噸/日，縣城處理能力21.8萬噸/日；生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術的達到35%，東部地區(qū)選用焚燒技術達到48%。
 
　　中投顧問產業(yè)與政策研究中心主任扈志亮表示，對比《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設“十一五”規(guī)劃》，“十二五”規(guī)劃中更注重垃圾處理效率的提升，而不是盲目的擴建垃圾焚燒廠的數量，這對我國垃圾焚燒技術提出更高的要求，對相關企業(yè)來說也意味著是更高的挑戰(zhàn)。
 
　　中投顧問發(fā)布的《2014-2018年中國垃圾發(fā)電設備市場投資分析及前景預測報告》指出，我國垃圾焚燒處理比例將繼續(xù)穩(wěn)步提高，2015年有望順利達到高目標。結合市場目前的發(fā)展態(tài)勢，接下來一段時期，采用BOT等方式建設焚燒廠將逐步占據主導，2014——2020年將迎來我國焚燒發(fā)展的黃金期。