【摘要】隨著大氣污染防治力度的不斷增強，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理，客觀反映空氣質量狀況的要求不斷提高。根據(jù)“大氣污染防治國十條”以及環(huán)保部發(fā)布實施的《環(huán)境空氣質量標準》，到2015年，地級及以上城市將全部建成細顆粒物監(jiān)測點和國家直管的監(jiān)測點，同時，逐步開始布局建設縣級站、農村站。

　　隨著大氣污染防治力度的不斷增強，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理，客觀反映空氣質量狀況的要求不斷提高。根據(jù)“大氣污染防治國十條”以及環(huán)保部發(fā)布實施的《環(huán)境空氣質量標準》，到2015年，地級及以上城市將全部建成細顆粒物監(jiān)測點和國家直管的監(jiān)測點，同時，逐步開始布局建設縣級站、農村站。這些監(jiān)測站點將按照空氣質量監(jiān)測“新標準”要求，分批增配PM2.5、O3、CO等監(jiān)測設備，大氣監(jiān)測儀器行業(yè)將迎來采購潮。
 
　　中投顧問產業(yè)與政策研究中心主任扈志亮表示，目前國內空氣監(jiān)測行業(yè)尚處于起步階段，呈現(xiàn)出技術受制于人、市場競爭混亂的局面，行業(yè)發(fā)展亟待有效規(guī)范。國家應從科研、金融、政府采購等方面加強對本土龍頭企業(yè)的扶持，刺激企業(yè)開展技術創(chuàng)新，參與國際競爭。
 
　　目前一臺國產或進口PM2.5儀器售價在15萬至40萬元人民幣不等，新建大氣監(jiān)測站點，配齊全套儀器，最低則需要人民幣130萬元左右。而“十二五”期間，國內要新增1500多個PM2.5監(jiān)測點位，如每個新增站點均配齊全套空氣監(jiān)測儀器，以此推算，前期投入將超過20億元，其中PM2.5儀器銷售市場規(guī)模將達到3億至8億元。一般來說年運行費用為儀器采購價格的15%左右。以此推算，我國“十二五”規(guī)劃新增1500個監(jiān)測站點，每年的運營和維護費用將超過2億元。
 
　　在國產品牌起步較晚，技術不夠成熟的情況下，國外產品采購仍是市場主流。因國外環(huán)保產品開發(fā)及推廣時間早，且國外公司綜合規(guī)模大，在國際上排名靠前，故在國內環(huán)保市場的認知度較國內環(huán)保產品品牌要高。部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在各地自行組織的招標采購項目中，仍然以價格高昂的進口設備為主。而國內大多數(shù)企業(yè)都停留在技術模仿方面，自主創(chuàng)新能力不足。目前國內的PM2.5監(jiān)測儀器在市場份額、穩(wěn)定性、產品先進性上劣勢明顯，只在造價上有一定優(yōu)勢。
 
　　我國空氣監(jiān)測儀表儀器行業(yè)技術尚不夠成熟，因其缺乏技術資金，研發(fā)能力低、低水平重復多，儀器種類、質量、性能很難與國外企業(yè)抗衡，行業(yè)發(fā)展面臨多重障礙。對企業(yè)而言，若想在環(huán)保產業(yè)中分得一杯羹，不可避免要面臨國際市場競爭壓力、國際技術標準認證等問題。一方面民族企業(yè)需要提升自主創(chuàng)新意識，加大自主開發(fā)力度，另一方面需要國內企業(yè)通過引進、消化和吸收國外先進技術、管理經(jīng)驗，或利用資本市場實現(xiàn)對掌握核心技術國外企業(yè)的并購，從而快速提升企業(yè)的技術研發(fā)能力、提高行業(yè)整體技術水平，并發(fā)揮本土優(yōu)勢，客觀分析國內環(huán)境治理的難點，開發(fā)適應國情的產品。
 
　　與此同時，一些企業(yè)還期待國家加強對龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新方面的扶持，鼓勵企業(yè)參與國際競爭，進行技術創(chuàng)新。
 
　　首先，制定國家重大環(huán)保技術科研項目指南時，應積極吸納龍頭企業(yè)參與，充分調研龍頭企業(yè)在關鍵技術研究、關鍵成果轉化方面的各類需求并予以指導、協(xié)調資源，在實現(xiàn)產業(yè)化后要從國家政策層面促進新技術、新成果的推廣。
 
　　其次，創(chuàng)新金融政策，建立龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新?lián)；稹Ｒ蛑卮蠹夹g研發(fā)周期較長、占用資金龐大，而且世界科技進步日新月異、市場需求千變萬化，企業(yè)投入巨額研發(fā)資金很可能面臨產品和技術沒有銷路和市場的情況，這種研發(fā)風險的增加，導致企業(yè)不敢過分投入，制約了企業(yè)和行業(yè)的技術創(chuàng)新。為此，以擔保基金的形式減輕企業(yè)承擔的風險，將在很大程度上刺激企業(yè)的技術創(chuàng)新。
 
　　最后，政府財政資金采購，應向具有自主知識產權的國內產品傾斜，這也是國際慣例。另外，進一步培育創(chuàng)新土壤，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新項目的資助扶持力度，創(chuàng)造更多的機會讓龍頭企業(yè)參與國家立法層面、國家或行業(yè)標準的制定，同時全面推行研發(fā)費用退稅等，多措并舉，鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新。