【摘要】從上海市經信委獲悉，該部門制定的首批限制類、淘汰類生產工藝、裝備和產品指導目錄已經出臺，選定了鋼鐵、化工、有色、建材、機械等5個全市重點調整行業，涉及限制類、淘汰類條款共255項，其中化工行業共57項。

　　從上海市經信委獲悉，該部門制定的首批限制類、淘汰類生產工藝、裝備和產品指導目錄已經出臺，選定了鋼鐵、化工、有色、建材、機械等5個全市重點調整行業，涉及限制類、淘汰類條款共255項，其中化工行業共57項。業內人士表示，這種“負面清單”產業管理模式非禁即入、禁則必止，通過劃清不受歡迎產業的邊界，倒逼化工等行業加快調整改革。

　　此次指導目錄中化工限制類共有5項，包括小聚氯乙烯（PVC）、小對二甲苯（PX）、小醋酸、硫黃制酸等領域；化工淘汰類共有52項目，涉及小煉油、小乙烯、高毒高殘留農藥及原藥、氫氟酸、磷肥等。對此，業內人士表示，面對資源、能源、環境和土地等硬約束，上海通過調整存量來獲取新的發展空間勢在必行。

　　上海市經信委主任李耀新表示，按照“一部分行業整體退出、一部分行業分階段退出、一部分行業將被全面限制”的調整思路，上海市一方面抓緊退出市場高度飽和的傳統化學品生產領域，同時加快啟動產業布局調整，全市石化產業開始向杭州灣北岸化工區集聚，涉及12個重點區域的調整專項，其中奉賢塘外、南橋，嘉定馬陸、南翔，松江九亭，崇明生態島等9個調整專項已完成。

　　石油和化學工業規劃院副院長史獻平表示，上海此次化工產業調整是和其在全國的定位分不開的。上海土地和能源資源有限，但是經濟發達，人才聚集，研發力量雄厚，外資企業眾多，未來的發展應定位于高端：發展高技術含量、高附加值、替代進口的特種化學品和先進生物化工產品，打造研發中心和區域總部集聚地。同時上海化工行業要將創新放在首位，作為中國經濟的龍頭，上海有責任在創新驅動發展方面為全國化工產業發展作出表率。

　　在企業層面，華誼集團已經主動對吳淞、吳涇、桃浦以及外環線內的40多家企業及生產線進行了關停和搬遷整合。此外，關乎城市安全運行的危化品項目調整也正在加速推進。資料顯示，從2009年至今，工業區塊外的易燃易爆等危化品企業累計關停搬遷390家，年減少危化品當量270萬噸，大大降低了城市安全隱患。

　　此次出臺的指導目錄將作為指導上海各區縣、各企業開展化解過剩產能、提升能源利用效率、淘汰落后產能和實施差別電價政策的主要依據。據悉，首批指導目錄將銜接今年2月份上海市出臺的差別電價辦法，實施后淘汰類項目每千瓦時將加價0.4元，限制類項目每千瓦時加價0.15元。這將在很大程度上擠壓高載能行業相關企業生存空間。

　　另據悉，按照計劃，后期上海市經信委還將針對紡織、輕工、醫藥、電力等行業編制出臺第二批限制類、淘汰類指導目錄。

　　新聞鏈接

　　上海首批化工限制類和淘汰類目錄（節選）

　　限制類

　　● 30萬噸/年以下羰基合成法醋酸

　　● 規模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯

　　● 30萬噸/年以下硫黃制酸

　　● 500噸/年及以上1000噸/年以下溶劑型涂料生產裝置

　　● 60萬噸/年以下對二甲苯生產裝置

　　淘汰類

　　● 200萬噸/年及以下常減壓裝置

　　● 高汞催化劑（氯化汞含量6.5％以上）和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產裝置

　　● 5000噸/年以下六偏磷酸鈉

　　● 5000噸/年以下工藝技術落后和污染嚴重的氫氟酸

　　● 車用斜交輪胎

　　● 氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs)

　　● 高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥生產裝置

　　● 單套生產能力2萬噸/年以下氟化氫生產裝置（資源綜合利用方式生產氟化氫的除外）

　　● 15萬噸/年及以下單套乙烯生產裝置

　　● 硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TG鄄IC)的粉末涂料生產裝置

　　● 500噸/年以下溶劑型涂料生產裝置（鼓勵類的涂料品種和生產工藝除外）

　　● 磷肥產品