1月17日，2014年全國安全生產(chǎn)工作會議在京召開。記者從會上獲悉，2013年全國關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷危化品企業(yè)855家、關(guān)閉退出煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)308家。國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在會上表示，2014年化工行業(yè)要加快小化工轉(zhuǎn)產(chǎn)退出，深化氯氣、液氨等重點(diǎn)監(jiān)管危化品安全專項(xiàng)督查。

楊棟梁介紹說，2013年全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)比上年分別下降8.2%和3.5%、較大事故下降17.8%和17.2%、重特大事故下降16.9%和5.9%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國大部分省市區(qū)各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。其中，廣東、廣西、云南的化工和危化品事故比上年下降幅度較大，湖北省化工和危化品事故下降幅度均在20%以上，安徽省化工和危化品事故死亡人數(shù)下降幅度則均達(dá)到30%以上。

安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)與安全工作的積極開展分不開。據(jù)介紹，2013年全國深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，制定出臺了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全保障“雙十條”規(guī)定，對沿海11個省份石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭以及全國近3萬戶涉氨企業(yè)實(shí)施了拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查，深入開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動。同時，加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，落實(shí)資金8.95億元支持安全科技“四個一批”項(xiàng)目，取得研究成果89項(xiàng)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用成果15項(xiàng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)13項(xiàng)，建設(shè)示范工程18個。

楊棟梁同時指出，安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成效，但形勢依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在重特大事故尚未有效遏制。一些行業(yè)事故多發(fā)的主要原因，除了安全發(fā)展理念樹立不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全、安全監(jiān)管工作存在差距外，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱也是一大主因。比如化工等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，油氣管道、城市管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，腐蝕老化隱患突出，事故防范和應(yīng)急處置能力不足。

為此，楊棟梁提出，新一年的安全生產(chǎn)工作要抓好“七個強(qiáng)化”。其中，化工行業(yè)要加快小化工轉(zhuǎn)產(chǎn)退出；深入貫徹落實(shí)危化品和煙花爆竹企業(yè)安全保障“雙十條”規(guī)定，深化氯氣、液氨等重點(diǎn)監(jiān)管危化品安全專項(xiàng)督查。

楊棟梁還強(qiáng)調(diào)，在春節(jié)臨近、全國兩會即將召開的重點(diǎn)時段，要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，集中開展油氣運(yùn)輸管道安全專項(xiàng)排查整治，以查規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址及總平面布置是否規(guī)范合理、查管道是否完好無損、查防雷防靜電和絕緣保護(hù)措施是否到位、查日常維護(hù)運(yùn)行制度是否嚴(yán)格、查行政許可和監(jiān)督管理是否存在問題、查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制是否健全、查安全基礎(chǔ)管理是否扎實(shí)為主要內(nèi)容，全面檢查地下管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)中的安全隱患。