備受業內期待的《氟化工產業政策》自2012年9月上報工信部后，過了一年多仍未落地，而相關行業組織仍在大力呼吁，希望政府能盡快予以公布實施。

近日，中國石油(7.59,-0.05,-0.65%)和化學工業聯合會、中國氟硅有機材料工業協會聯合發布“化解產能過剩專題報告之八”--氟硅行業現狀分析與對策建議。報告提出，我國氟化工行業產能已明顯過剩，其中以無機氟化物、氟化烷烴及ODS替代品表現較為明顯。

報告顯示，近年來，HFC134a產能年均增長率達到101.8%，HFC-125為54%，而氟聚合物PVDF產能年均增長率亦有64.8%。

作為氟硅行業健康發展建議的一部分，報告同時表示，氟化工相關產品已由工信部組織制定了行業準入條件與產業發展政策，建議盡快公布實施，并加強監管。

中國氟硅有機材料工業協會秘書長葛方明對大智慧(5.98,-0.15,-2.45%)通訊社表示，上述報告中提到的氟化工行業準入條件與產業發展政策即為業內一直期待的《氟化工產業政策》。

“早在2012年9月底，《氟化工產業政策》就已上報到工信部，當時市場以為該政策在2012年底就能公布，但一年多過去了，還是未能落地。”葛方明說。

“氟化工行業產能過剩問題越來越突出，我們希望能引導行業往好的方向發展，但現在畢竟是市場經濟，政府也不能用行政的手段去限制、或者說不讓某些企業發展，”他說，“通過準入門檻的設定，我們是希望鼓勵先進企業發展，淘汰落后企業。”

據其稱，上述氟化工行業準入條件與產業發展政策對制冷劑、氟聚合物等都有涉及，將通過能耗、物耗等指標的設定提高行業準入。

此前，巨化股份(4.79,-0.18,-3.62%)(600160.SH)相關人士曾對本社表示，一直在期待《氟化工產業政策》的出臺，該政策的出臺將對行業產生重大影響。

“但過了一年多了，政策還是出不來，預計目前政府的重點還是放在對國民經濟影響大、產能過剩問題更嚴重的一些行業如鋼鐵、平板玻璃等。”上述巨化股份內部人士說。

《氟化氫行業準入條件》已于2011年3月發布，規定新建生產企業的氟化氫總規模不得低于5萬噸/年，且應當有穩定可靠的螢石資源保障，但該《準入條件》只針對氟化氫品種。

氟化工行業在2010、2011年間曾經歷過一段輝煌時期，但也正因如此，導致行業產能迅速膨脹，行情隨后便進入了低谷，迄今已有兩年。對于新的一年，業內均抱著不小的希望，認為經歷兩年的低谷期后，行業或能在2014年迎來轉機，但擔憂產能過剩仍是制約行業發展的最大瓶頸。