工業和信息化部于上周末正式發布《石化和化學工業節能減排指導意見》。《意見》明確了石化行業節能減排的指導思想、主要目標、重點任務和政策措施。

《意見》提出，到2017年底，石化行業萬元工業增加值能耗比2012年下降18%，重點產品單位綜合能耗持續下降，全行業化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別比2012年下降8%、8%、10%和10%，單位工業增加值用水量降低30%，廢水實現全部處理并穩定達標排放，水的重復利用率提高到93%以上，新增固體廢物綜合利用率達到75%，危險廢物無害化處置率達到100％。為確保國家中長期節能減排約束性目標和能源消費總量控制目標順利實現，《意見》明確提出了優化調整產業結構、推動節能減排技術研發和推廣、加快低碳能源開發利用等11項重點任務和強化監督管理、完善節能減排機制和優惠政策等6項具體措施。

《意見》主要起草人、中國石油和化學工業聯合會節能與低碳發展處李永亮處長在接受記者采訪時介紹，當前石化行業能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。2012年全行業綜合能源消費量4.73億噸標準煤，約占全國工業能耗總量的18%；排放的化學需氧量，廢水、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等也均位居工業行業前列。整體來看，石化行業技術裝備工藝水平參差不齊，企業間節能、清潔生產、綜合利用等方面工作開展情況差距較大，部分企業單位產品能耗與國際先進水平差距很大，行業可持續發展面臨新的挑戰。

就下一步石化全行業如何貫徹落實《意見》，李永亮指出，一是要把節能減排的措施落到實處。目前，國家已經組織開展了萬家企業節能低碳行動，石化行業有1600多家企業參與，如何強化責任、健全機制、加強監管，鼓勵、動員業內所有企業重視并積極投身到節能減排的工作中，很值得研究。二是要在加大節能減排的人力、資金投入方面下狠功夫，提高管理水平，大力實施節能技術和裝備改造。三是要堅持把節能減排與產業轉型升級、化解過剩產能相結合，加快形成轉變行業發展方式的倒逼機制。四是要堅持政府為主導、企業為主體、市場有效驅動的工作格局，研究制定鼓勵“兩型”（資源節約型、環境友好型）企業發展的具體政策，通過出經驗、樹典型、重推廣，促進行業綠色循環低碳發展。