根據(jù)國家下達的“十一五”污染物總量控制要求，到2010年，上海的SO2排放量在2005年基礎(chǔ)上削減26%，控制在38.0萬噸/年以內(nèi)，削減率在全國省、自治區(qū)、直轄市中排名第一；

　　COD排放量在2005年基礎(chǔ)上削減15%，控制在25.9萬噸/年以內(nèi)，在全國排名第六。按照“消化增量、削減存量、控制總量”的原則，全市各方面共同努力，攻堅克難，污染減排工作取得明顯成效。

　　要完成“十一五”減排目標(biāo)，在關(guān)鍵減排措施上，重點在三方面進行突破:一是工程減排?！笆晃濉逼陂g將完成所有燃煤電廠772.4萬千瓦燃煤機組煙氣脫硫工程；新建、改建和擴建30余座污水處理廠，污水處理廠基本覆蓋全市中心區(qū)、新城和中心鎮(zhèn)，全市新增二級生化污水處理能力超過500萬噸/天；二是離心機結(jié)構(gòu)減排。按照“上大壓小”和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級原則，“十一五”期間將完成210萬千瓦左右燃煤機組結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰3000家左右環(huán)境污染劣勢企業(yè)；三是管理減排。嚴(yán)格實施“批項目、核總量”制度，落實全市發(fā)電量、用煤量優(yōu)化調(diào)控措施，努力降低污染新增量；加強污染治理設(shè)施的運行管理，挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛能，推行重點污染源污染排放在線監(jiān)測，提高設(shè)施減排效益。

　　在減排組織推進上，重點加強了五方面工作:一是抓組織和機制建設(shè)。成立了由韓正市長任組長的市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊雄副市長牽頭污染減排工作，建立了SO2和COD減排兩個監(jiān)控協(xié)調(diào)小組和聯(lián)絡(luò)員制度、數(shù)據(jù)上報制度、定期現(xiàn)場核查和評估制度；二是抓目標(biāo)責(zé)任。制定了“十一五”污染減排實施方案，明確了項目節(jié)點和責(zé)任，確保減排責(zé)任分解落實到位；三是抓難點協(xié)調(diào)。多次專題協(xié)調(diào)會解決重點建設(shè)項目進度、發(fā)電和煤炭增量控制、污水廠污泥處置等問題，確保各項減排措施順利推進。四是抓監(jiān)督核查。建立了環(huán)保、水務(wù)、發(fā)展改革等部門聯(lián)合核查機制，加快推進重點污染源在線監(jiān)測。五是抓政策引導(dǎo)。制定并落實了燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和電價補貼及黃浦江上游水源保護區(qū)污水處理廠運行費用補貼和郊區(qū)污水廠網(wǎng)建設(shè)補貼等政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加快推進污染減排步伐。

　　2006年~2007年，上海已建成的外高橋電廠、寶鋼電廠3臺燃煤機組的脫硫設(shè)施穩(wěn)定運行，新建成了申能星火、上海石化等8臺燃煤機組脫硫設(shè)施并有4臺設(shè)施已發(fā)揮減排效益；新建成了竹園第二污水處理廠、奉賢西部污水處理廠等10座污水處理廠，其中6座已發(fā)揮明顯的減排效益，實際處理水量增加約每天60萬噸；同時，關(guān)停了南市電廠、上海石化燃油機組以及吳涇熱電廠兩臺機組；關(guān)停了吳涇化工廠11萬噸合成氨裝置、上海焦化公司鈦白粉廠等污染企業(yè)或裝置。這些措施實現(xiàn)的減排量扣除人口經(jīng)濟發(fā)展等因素帶來的新增量，預(yù)計能完成2007年SO2和COD各削減2%的目標(biāo)。

　　2008年預(yù)計SO2和COD分別減排5%和3.5%左右。在SO2減排方面，2008年主要是繼續(xù)按計劃推進脫硫設(shè)施的建設(shè)，建成500萬千瓦以上機組的煙氣脫硫工程，并關(guān)停楊樹浦電廠11#、21#機組共5萬千瓦。在COD減排方面，2008年主要是進一步加大污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，新建、擴建12座污水處理廠，白龍港污水處理廠升級改造工程力爭在上半年完成，并加快污水納管。同時，要進一步加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做好污染增量、減量的預(yù)測分析和跟蹤。