9月22日，國家能源局在京召開首都大氣污染防治能源措施落實會議，國家能源局局長吳新雄與中石油、中石化、中國大唐集團公司等企業主要負責人簽訂了重大能源保障項目任務書。吳新雄強調，要增加天然氣供應，重點建設大唐煤制氣管道等13個重大項目。

       這意味著，煤制天然氣產業化和規模化步伐將可能進一步加快。

       其實，回顧我國煤制氣項目的發展歷史可以發現，其發展道路充滿曲折，“十一五”期間，國家曾經嚴格限制對煤制氣項目的審批。如今，煤制氣的春天似乎越來越近。

       對此，眾多業內人士認為，發展煤制氣，是民生必需，但須重視其污染、技術國產化等問題。

       天然氣供需矛盾創機遇

       我國是天然氣開采和消費速度增長最快的國家之一。2012年，全國天然氣產量為1077億立方米，消費量達1471億立方米，供需缺口為394億立方米。

       對此，中科院大連化物所研究員、節能與環境研究部部長王樹東表示，在天然氣需求猛增的情況下，必須多途徑供給天然氣。

       中國化工學會理事賀永德則認為，巨大的天然氣供需缺口，給煤制氣項目提供了巨大的發展空間，“5～10年內，煤制氣不會遭遇產能過剩的困擾”。

       據介紹，煤制氣是一種將煤等原料進行加壓氣化，脫硫提純，進而得到含有可燃組分氣體的技術。

       “煤層氣、頁巖氣等非常規天然氣開發潛力有限。只有大力發展煤制天然氣產業，力圖實現天然氣的自給自足，才能保障我國能源安全。”王樹東說。

       他還告訴記者，雖然設立大量煤制氣項目也難以滿足我國對天然氣的需求，不足部分還須進口天然氣來補齊，但如果我國煤制氣項目的產能達到一定數量，那么在進口天然氣價格談判中，其會增加我國的戰略籌碼。

       優勢與劣勢

       發展煤制氣，我國是否具有一定的優勢呢？

       王樹東認為， 我國發展煤制氣產業具備先天優勢—新疆、內蒙古等偏遠地區蘊藏著豐富的煤炭資源，使得相關企業能夠獲得顯著的價格優勢。

       以剛剛獲批的新疆淮東項目為例，王樹東介紹，當地在建項目的生產成本大約為1.2～1.5元/立方米，管道運輸至北京的成本大約為0.9元/立方米，運送至上海的成本也不過1.1～1.2元，和進口液化天然氣（LNG）相比，該項目所生產的天然氣每立方米有著1元以上的利潤空間。

       不過，有專家認為，煤制氣一旦處理不當，容易造成污染。中科院山西煤化所研究員房倚天向《中國科學報》記者表示，嚴格來說，與煤化工相關的產業都會造成污染，也就是說煤制氣的污染問題其實不可避免，“所以，關鍵是如何最大程度地減少污染和如何處理污染”。

       對此，王樹東認為，煤制氣產生的污染物便于集中處理和凈化，“煤制氣所產生的物質主要是二氧化碳，還有少量硫化物和其他雜質。另外，這樣的工廠建在邊遠區域，大規模生產更加利于對廢物的集中凈化處理”。

       不過，中科合成油公司工程師唐宏青則提出，管道運輸問題也會使煤制氣面臨巨大環境風險。

       呼喚國產技術大規模應用

       煤制天然氣技術可以追溯到上個世紀七八十年代，目前其核心技術—合成氣完全甲烷化技術主要被英國的DAVY公司和丹麥的TOPSOE公司所壟斷。

       大連化物所項目研究員王勝向《中國科學報》記者介紹，近年來，在科技部“863”項目、中國科學院方向性項目與煤先導項目等項目的資助下，該所已經完成了合成氣完全甲烷化技術的研發。

       “我所開發的完全甲烷化技術具有完全自主知識產權，而且還具有投資與系統運行費用低等優勢。”

       但令人遺憾的是，“十一五”期間獲批的4個煤制氣項目，全部采用國外技術。在今年已獲準的8個項目中，絕大部分也采用國外技術。

       王樹東認為，就煤制氣技術來說，國內技術并不比國外技術差。他認為，有關部門應當采取措施，推進國產技術的大規模應用，避免我國成為國外煤制氣技術的試驗場。