國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局2月10日發(fā)布的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，完善充換電、加氫、加氣（LNG）站點(diǎn)布局及服務(wù)設(shè)施，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔能源用能成本，統(tǒng)籌能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源供應(yīng)安全保障，探索建立氫能產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系。對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，目前我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，一定程度上帶動(dòng)了氫能全產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展，但在制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫、應(yīng)用等環(huán)節(jié)亟待進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展，同時(shí)氫在儲(chǔ)能、工業(yè)領(lǐng)域脫碳方面的潛力有待挖掘。

氫氣的危化品屬性是制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，制氫體量、儲(chǔ)運(yùn)氫規(guī)模、加氫站建設(shè)等都因此面臨挑戰(zhàn)。雖然目前沒(méi)有文件明確將氫能正式納入國(guó)家能源體系，但業(yè)內(nèi)呼吁從未停止。

PGO氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)周元表示，目前氫能產(chǎn)業(yè)面臨高昂的儲(chǔ)運(yùn)成本和安全性等問(wèn)題，只有將其正式納入能源體系，賦予其能源屬性，才能在管理方面獲得更大突破空間。

張家港氫云新能源研究院院長(zhǎng)魏蔚認(rèn)為，《意見(jiàn)》將氫能利用與天然氣、電力、石油等能源并列提及，一定程度上顯示出氫能在國(guó)家層面的管理正往能源方向轉(zhuǎn)變，已逐漸進(jìn)入能源體系考量范圍。同時(shí)也表明，氫能在我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型中已成為不可或缺的關(guān)鍵組成部分。

“越來(lái)越多國(guó)家層面的政策提及氫能，意味著國(guó)家對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)更加認(rèn)可，或?qū)⑦M(jìn)一步支持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部部長(zhǎng)、研究員景春梅告訴記者。

隨著國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，氫能應(yīng)用場(chǎng)景越來(lái)越廣泛，氫氣產(chǎn)量呈持續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì)。行業(yè)預(yù)測(cè)顯示，2030年我國(guó)氫氣需求將達(dá)到3500萬(wàn)噸，在終端能源系統(tǒng)中的占比將達(dá)到5%；到2050年，上述占比將至少達(dá)到10%，氫氣需求量將接近6000萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬(wàn)億元。

“在‘雙碳’目標(biāo)下，氫能將是重要的能源之一。我國(guó)雖是氫氣生產(chǎn)大國(guó)，但目前仍以灰氫為主。”周元稱(chēng)，發(fā)展氫能應(yīng)以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的碳減排為主要目標(biāo)，綠氫是未來(lái)制氫端的重要發(fā)展方向。

清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院教授、國(guó)際氫能協(xié)會(huì)副主席毛宗強(qiáng)此前告訴記者，可再生能源發(fā)電制氫在國(guó)內(nèi)已獲認(rèn)可，隨著各地規(guī)劃布局和技術(shù)進(jìn)步，可再生能源電價(jià)走低將不斷降低電解水制氫成本。在碳排放和經(jīng)濟(jì)性上，綠氫短期內(nèi)可與化石能源制氫相比，這在一定程度上倒逼化石能源制氫規(guī)模縮小。

公開(kāi)信息顯示，“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，我國(guó)在綠氫部署規(guī)模、電解水制氫設(shè)備市場(chǎng)等方面迎來(lái)大幅增長(zhǎng)，新疆、內(nèi)蒙古、河北等多省區(qū)均發(fā)布了可再生能源制氫政策并已落地相關(guān)項(xiàng)目，多家企業(yè)也紛紛布局可再生能源制氫業(yè)務(wù)。

“以綠氫為方向，氫能產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系在政策支持下有望加速完善。不過(guò)，目前我國(guó)綠氫生產(chǎn)規(guī)模較小，儲(chǔ)運(yùn)效率不高，需要在電解水制氫設(shè)備、液氫和氫氣管網(wǎng)儲(chǔ)運(yùn)的布局力度、技術(shù)水平等方面持續(xù)加大投入。”魏蔚提醒。

除了擴(kuò)大供氫規(guī)模外，挖掘氫在儲(chǔ)能、工業(yè)脫碳領(lǐng)域的潛力，也將提升氫能市場(chǎng)需求，擴(kuò)大氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模，加速健全氫能產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系。

根據(jù)國(guó)務(wù)院2021月印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，到2025年，我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重將達(dá)到20%左右，到2030年，這一比重將達(dá)到25%左右。魏蔚認(rèn)為，從我國(guó)可再生能源的增長(zhǎng)勢(shì)頭看，單純依靠電網(wǎng)消納是不夠的，還需建立新的傳輸和消納體系。“以氫儲(chǔ)能與綠氫制備的方式進(jìn)行可再生能源消納、供應(yīng)，有利于進(jìn)一步提高可再生能源占比。”

景春梅也認(rèn)為，新能源大規(guī)模發(fā)展離不開(kāi)儲(chǔ)能建設(shè)，目前抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能時(shí)間短且規(guī)模較小，而氫能是集中式可再生能源跨季節(jié)、長(zhǎng)周期、大規(guī)模儲(chǔ)能的最佳方式。

就氫能在工業(yè)脫碳領(lǐng)域的作用，景春梅舉例稱(chēng)，煉鋼領(lǐng)域的還原劑可用綠氫替代焦炭，煤化工領(lǐng)域可用綠氫作為化工原料。“氫能在難以通過(guò)電氣化實(shí)現(xiàn)脫碳的工業(yè)領(lǐng)域具有不可替代的重要作用。”

對(duì)于《意見(jiàn)》提出的探索輸氣管道摻氫運(yùn)送、純氫管道輸送、液氫運(yùn)輸?shù)雀咝л敋浞绞剑鲜鰧?zhuān)家表示，推進(jìn)氫氣運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)氫能產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系的建立尤為關(guān)鍵，將為氫發(fā)揮儲(chǔ)能、脫碳作用提供重要支撐。