工信部等八部門近日聯合印發《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021-2023年）》（下稱《行動計劃》）指出，到2023年底，推動10家物聯網企業成長為產值過百億的龍頭企業，物聯網連接數突破20億。

工信部表示，“十三五”以來，工信部大力推進物聯網產業發展，取得積極成效。但仍然存在一些需要持續推進解決的問題。比如，關鍵核心技術存在短板，產業生態不夠健全，規模化應用不足，支撐體系難以滿足產業發展需要。

《行動計劃》以支撐制造強國和網絡強國建設為目標，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯網接入能力，加速推進全面感知、泛在連接、安全可信的物聯網新型基礎設施，提出了四大行動12項重點任務。

行業應用是物聯網發展的主要驅動力之一。物聯網為傳統行業數字化轉型升級提供了從物理世界到數字世界映射的基礎支撐，物聯網新型基礎設施的規模化部署需要與千行百業緊密結合。

《行動計劃》綜合考慮各領域對物聯網需求的緊迫性、發展基礎和經濟效益等重要因素，按照“分業施策、有序推進”的原則，在社會治理、行業應用、民生消費三大領域重點推進12個行業的物聯網部署。

具體而言，以社會治理現代化需求為導向，積極拓展市政、鄉村、交通、能源、公共衛生等應用場景，提升社會治理與公共服務水平；以產業轉型需求為導向，推進物聯網與農業、制造業、建造業、生態環保、文旅等產業深度融合，促進產業提質增效；以消費升級需求為導向，推動家居、健康等領域智能產品的研發與應用，豐富數字生活體驗。

完善的產業生態是物聯網發展的核心。《行動計劃》著力從培育多元化市場主體、加強產業集聚發展兩方面壯大物聯網產業生態。以多元化市場主體引領生態建設，分類培育龍頭企業、專精特新“小巨人”企業、物聯網運營服務商，形成大中小企業融通發展的格局。

《行動計劃》從突破關鍵核心技術、推動技術融合創新、構建協同創新機制三個方面對提升物聯網產業創新能力進行了部署安排。

第一，突破關鍵核心技術。實施“揭榜掛帥”，鼓勵和支持骨干企業加大對高端傳感器、物聯網芯片、新型短距離通信、高精度定位等關鍵核心技術的攻關力度。

第二，推動技術融合創新。加強5G、大數據、人工智能、區塊鏈等新技術與物聯網融合發展，提升物聯網終端感知能力與應用平臺數據處理能力和智能化水平。

第三，構建協同創新機制。鼓勵地方聯合龍頭企業、科研院所、高校建立一批物聯網技術孵化創新中心，調動物聯網產業技術聯盟、基金會、開源社區等機構協同創新形成合力。

《行動計劃》提到，要發揮財政資金的引領推動作用，鼓勵地方政府設立物聯網專項基金，引導金融機構參與物聯網新型基礎設施建設。落實研發費用加計扣除等稅收優惠政策，推動企業加大研發投入。促進社會資本與中小企業對接，推動解決物聯網融資問題。

此外還重點提到了保障措施。包括優化協同治理機制、健全統計和評估機制、完善人才培養體系、加大財稅金融支持和深化國際交流與合作。具體在健全統計和評估機制方面，完善物聯網產業統計體系，為評估考核行動計劃成效提供科學依據。持續加強物聯網新型工業化產業示范基地質量評價工作，規范“揭榜掛帥”等重點行動的過程管理和第三方評估。完善人才培養體系方面，支持和引導普通高等院校、職業院校加大物聯網相關學科專業人才培養力度，補齊人才缺口。鼓勵企業與院校、科研機構共建實驗室和實訓基地，增強創新型、應用型、復合型物聯網人才供給。推動健全完善物聯網人才職業技術技能標準體系。