生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了工業(yè)固體廢物和危險廢物治理、食品及飼料添加劑制造等5項排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，旨在通過“一證”整合各項環(huán)保要求。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全表示，對于污染排放等，將從過去以項目準(zhǔn)入為主的管理向全流程管理轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)固定污染源全過程多要素的“一證式”環(huán)境管理，推進(jìn)排污許可證全覆蓋。

　　我國對污染排放的管理經(jīng)歷了按照標(biāo)準(zhǔn)排放、總量控制到排污許可證等階段。當(dāng)前，排污許可制度已成為污染源環(huán)境管理的核心制度，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。通過排污許可制度的完善能夠推進(jìn)行業(yè)污染物產(chǎn)生、處理、排放的有效和規(guī)范化管理，對推進(jìn)行業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化具有重要意義。

　　據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部已修訂了《固定污染源排污許可分類管理名錄》，包括工業(yè)固體廢物和危險廢物治理等5項排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范在內(nèi)，共計發(fā)布排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范48項，污染源源強核算指南18項、自行監(jiān)測指南14項、污染防治可行技術(shù)指南7項，正在逐步健全完善排污許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　劉志全說，為了加強排污許可證的核發(fā)和監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部組織開展了固定污染源的清理整頓試點;并堅持“先試點再推開，先發(fā)證再整改”的原則，在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等8個省(市)開展24個已發(fā)證的重點行業(yè)清理整頓工作試點，通過“摸、排、分、清”四項重點任務(wù)進(jìn)行全面清理，摸排發(fā)現(xiàn)“應(yīng)發(fā)未發(fā)”的企業(yè)數(shù)量占過去已發(fā)證企業(yè)數(shù)量的近三成。

　　“我們對這類尚未納入排污許可管理的企業(yè)實施了分類處置。如今，24個重點行業(yè)企業(yè)已經(jīng)全部納入排污許可管理，實現(xiàn)了‘核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個行業(yè)’。”劉志全說。生態(tài)環(huán)境部還將繼續(xù)推動試點地區(qū)清理整頓工作，針對未批先建、無總量指標(biāo)、暫不能達(dá)標(biāo)排放等情形，可以在企業(yè)作出整改承諾后先發(fā)許可證，給予合理過渡期。如果企業(yè)整改期限到了還沒做好，再采取相應(yīng)的處罰措施，同時強化證后檢查和監(jiān)管執(zhí)法。