“危化品重點縣*指導服務工作從今年年初啟動，截至目前，已對全國31個省級統(tǒng)計單位的46個重點縣開展了5批*指導服務，共查出隱患11327項，其中重大隱患420項。6月16~22日，將進行第一輪*后一批重點縣的*指導服務。屆時，將完成對53個*危化品重點縣第一輪的*指導服務。”在6月13日國新辦舉行的有關今年 “安全生產月”活動情況新聞發(fā)布會上，應急管理部危險化學品安全監(jiān)督管理司司長孫廣宇向媒體介紹了國務院安委辦開展的危化品重點縣*指導服務工作情況。

　　

*指導服務出成效

　　孫廣宇指出，危險化學品生產涉及的化工工藝設備復雜多樣，物料易燃易爆、種類繁多，潛在安全風險大，是安全生產的重中之重，尤其是近年來化工行業(yè)快速發(fā)展，新工藝、新技術、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，裝置規(guī)模不斷擴大，自動化控制水平不斷提升，對安全監(jiān)管的專業(yè)化要求也越來越高。與此同時，基層危險化學品安全監(jiān)管專業(yè)能力不足問題日益突出，在一定程度上嚴重制約了危險化學品安全生產決策部署和重點工作的落實。為彌補基層危險化學品安全監(jiān)管專業(yè)能力不足的問題，國務院安委辦創(chuàng)新工作方法，以政府購買服務的方式組織行業(yè)協(xié)會和*對全國53個危化品重點縣開展為期3年的*指導服務工作。截至目前，*指導服務工作已經顯現(xiàn)出了成效。

　　查出了一大批問題隱患，通過問題整改和舉一反三提升了重點地區(qū)的安全水平，削減了安全風險。

　　帶動各省級重點縣*指導服務工作廣泛開展。參照國務院安委辦*指導服務模式，全國30個省 （區(qū)、市）和新疆生產建設兵團共對261個省級重點縣開展了*指導服務工作，帶動*作用正在顯現(xiàn)。

　　提升了基層能力水平。在*指導服務開展期間，有關省、市、縣級應急管理部門共組織本地監(jiān)管人員和*2551人進行了觀摩，學習了安全檢查查什么、為什么查及怎么查的問題；重點縣*指導服務組還對當?shù)匚；钒踩O(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人及安全管理人員開展了針對性的輔導培訓，有效增強了基層安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力，提升了企業(yè)的安全管理水平。

　　提升了重點地區(qū)黨委政府對危化品安全的重視程度。各重點縣黨委政府均高度重視，有的縣委書記、縣長甚至四套班子成員全部參與了指導服務工作，有的縣安排政府分管領導全程參與。

　　孫廣宇表示，下一步，對第一輪*指導服務查出的問題，交由各省、市級應急管理部門督促企業(yè)進行整改閉環(huán)，第二輪指導服務時將首先對整改閉環(huán)情況進行抽查驗證，確保這些隱患整改到位。認真準備第二輪*指導服務工作方案，在對第一輪指導服務工作進行總結的基礎上，對具體指導內容、形式進行調整優(yōu)化，加大輔導培訓的力度，抓好第二輪指導服務工作。

　　

化工園區(qū)成明查暗訪重點

　　針對備受關注的化工園區(qū)安全管理問題，孫廣宇表示，化工園區(qū)安全非常重要，如果在園區(qū)內有明顯的短板企業(yè)，往往容易發(fā)生多米諾骨牌效應，所以加強化工園區(qū)管理勢在必行。

　　孫廣宇還分析了化工園區(qū)安全生產管理仍存在的問題：如園區(qū)規(guī)劃布局不合理，設置比較隨意，甚至有的地區(qū)連鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以隨便劃一塊地方設置化工園區(qū)，但安全、環(huán)保、應急等配套力量建設缺失或者不匹配，安全風險較大。化工園區(qū)建設運營的標準缺失，建設運營水平較低，園區(qū)內企業(yè)之間缺乏產業(yè)鏈的關聯(lián)，而不是從前后產業(yè)鏈來進行科學的規(guī)劃、設計和布局。部分園區(qū)沒有設置專門的安全管理機構，專業(yè)監(jiān)管力量嚴重缺乏，屬地監(jiān)管責任落實不到位。

　　孫廣宇介紹了近期應急管理部會同有關部門，對強化化工園區(qū)安全管理所采取的措施：

　　將化工園區(qū)管理作為近期明查暗訪的重點，通過發(fā)現(xiàn)問題，有效推動化工園區(qū)安全管理工作。督促全國化工園區(qū)開展重大風險功能區(qū)域定量風險評估，科學確定區(qū)域風險等級和風險容量。指導化工園區(qū)開展危化品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，利用信息化、智能化手段開展化工園區(qū)安全監(jiān)管。組織制定化工園區(qū)安全風險排查導則，規(guī)范化工園區(qū)建設，督促園區(qū)建立整體安排風險的排查制度，削減系統(tǒng)性的安全風險。

　　孫廣宇表示，下一步應急管理部還將會同有關部門，進一步明確化工園區(qū)的設置條件和權限，規(guī)范化工園區(qū)建設運營，推動化工園區(qū)設置專門的安全監(jiān)管機構，并加強專業(yè)監(jiān)管力量的配置，進一步推動園區(qū)企業(yè)落實安全生產主體責任，堅決防控化解重大安全風險。