中央環保督察指出:
5月10日,中央環境保護督察組就山東省第一輪整改情況開展“回頭看”督察意見,向山東省委、省政府進行反饋。意見點名了山東省化工園區及部分企業存在的問題,尤其是已經認定的合格化工園區也被曝光存在問題。
督察組指出,山東省高度重視這次“回頭看”工作,邊督邊改,立行立改,推動解決一大批群眾身邊的突出生態環境問題。截至2019年3月,督察組交辦的群眾舉報問題已基本辦結,其中責令整改4149家,立案處罰513家,罰款6085萬元;立案偵查11件,拘留16人,約談65人,問責406人。
第一輪督察反饋指出,山東省督察整改雖然取得積極進展,但一些地方和部門思想認識和責任落實仍不到位,甚至存在敷衍整改、表面整改和假裝整改等問題。
一是敷衍整改問題時有發生。部分明顯不符合要求的化工園區順利通過認定。如淄博市張店東部化工區、菏澤市曹縣化工產業園等,至“回頭看”時未建成污水處理設施,但均通過化工園區認定,明顯不符合《山東省化工園區認定管理辦法》規定。原省經信委、原省環保廳等部門督導不力,以致部分地市對化工集聚區及周邊地下水污染防治整改任務敷衍應付,整改工作進展緩慢。濱州市魯北化工園區內的金海鈦業資源科技有限公司長期違法將廠區外的一個無有效防滲措施的坑塘作為紅石膏泥漿吹填庫。無棣縣政府隱瞞不報,以罰代管,導致企業違法行為一直未得到制止。第一輪督察以后,該企業仍向該坑塘違法排放超過70萬噸的紅石膏泥漿。
二是表面整改問題比較突出:濰坊市濱海開發區整改工作做表面文章、輕實際效果。在圍灘河污染治理工作中,不是按照整改方案要求開展控源截污,而是依賴投放藥劑進行表面治理。督察發現,開發區大量生活污水溢流進入圍灘河,企業偷排現象時有發生,河道兩岸堆存大量化工廢料。圍灘河在“撒藥治污”后,短期內水質得到改善,但1個月后水質就開始惡化。督察組在圍灘河13個點位進行采樣監測,水質均為劣Ⅴ類,耗資4700余萬元的圍灘河治污工程只是作秀一場。
三是大量化工項目違規建設問題,對此,整改方案要求對違規化工項目立即停產整頓,依法處置。但一些地區和部門整改工作做選擇、搞變通,導致整治效果大打折扣。山東省住建廳、原省國土廳放松要求,以處罰替代整改,全省400余家未取得用地、規劃許可的企業得以“完成整改”。
四是假裝整改問題仍有發生。2017年9月至2018年8月,茌平縣督察整改領導小組巡查人員先后7次發現信發集團頂風而上違規建設發電機組問題,并向縣委、縣政府作了匯報。但縣委、縣政府一直未采取有效措施制止企業違建行為,并作虛假匯報。淄博市桓臺縣放任縱容山東博匯集團的違法排污行為,長期以罰代管,虛假上報整改情況等。
督察要求,山東省委、省政府應根據督察反饋意見,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。
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