生態環境部近日印發《2019年環境影響評價與排放管理工作要點》，旨在推進年度重點行業排污許可證核發任務，部署開展固定污染源清理整頓，全面推進排污許可證后管理、強化排污者責任。《要點》還強調要加快推進《排污許可管理條例》出臺和《固體廢物污染環境防治法》修訂，將進一步推進石油和化工行業的環評和排放管理。

　　《要點》指出，2019年要加快推進長江經濟帶11省（市）及青海省“三線一單”成果發布實施，推進重點區域重點流域規劃環評及政策環境影響論證工作，研究制定關于進一步加強產業園區規劃環評管理的通知，并完善“三線一單”成果共享系統。

　　建立健全排污許可管理核心制度。2019年完成磷肥、水處理等重點行業排污許可證核發。開展固定污染源清理整頓工作，地方生態環境部門將開展24個已核發行業清理整頓及分類處置工作，推動企業全覆蓋。強化實施排污許可證后監督管理，嚴厲打擊無證排污違法行為。生態環境部將全力推進固定污染源“一證式”管理，并加快研究將固體廢物、土壤等納入排污許可管理。

　　注重放管結合，制定實施環評和排污許可事中事后監管行動計劃，針對京津冀及周邊“2+26”城市、長江經濟帶和環渤海地區等區域，針對環境污染或生態破壞嚴重、環境風險突出的行業，組織各級生態環境部門分領域、有重點加強事中事后監管。推進石化化工、水利水電等重點領域重大項目后評價工作。

　　《要點》還強調，要加強重點區域、重點行業和重大項目環評管理。出臺煤化工等行業環評管理報告，研究制定長江經濟帶“三磷”、油氣開采、煤炭等行業環評指導政策，落實禁止性、限制性產業環境準入要求，以改善環境質量為核心嚴把項目環評準入關。地方生態環境部門也將研究制定重點行業環境準入條件等管理規范。

　　《要點》提出加快建立環評許可技術標準體系，指導文件編制和審批。包括制定肥料制造、海洋油氣開發等行業重大變動清單等。

　　《要點》明確指出，2019年排污許可工作處于攻堅克難的關鍵時期，重中之重是開展“核發一個行業、清理一個行業”固定污染源清理整頓，強化證后檢查和監管執法，逐步實現固定污染源全過程多要素的“一證式”環境管理。