國家財政部、海關總署、國家稅務總局三部門2016年曾聯合發布《關于“十三五”期間支持科技創新進口稅收政策的通知》，明確對科學研究機構、技術開發機構、學校等單位進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發和教學用品，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。全國人大代表、中國石化茂名石化總經理尹兆林表示，該政策對享受免稅的研發機構有明確限定，不利于提升企業研發創新的積極性。

　　習總書記去年在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中指出，企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍;要推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。今年《政府工作報告》提出，健全以企業為主體的產學研一體化創新機制;要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。

　　但該政策的實施范圍主要為國務院部委、直屬機構和省、自治區、直轄市、計劃單列市所屬從事科學研究工作的各類科研院所、科技體制改革過程中轉制為企業和進入企業的主要從事科學研究和技術開發工作的機構、國家工程研究中心、國家企業技術中心等。

　　為充分發揮企業作為科技創新主體的作用，尹兆林建議，擴大該政策的實施范圍，將國有大中型企業下屬直屬科研單位、通過認定的省級企業技術中心、省級工程技術研究中心等列入可以享受進口免稅政策的研發機構范圍。

　　尹兆林表示，假如一臺進口儀器的價格為100萬元，按照儀器儀表類進口商品的進口關稅稅率平均8.8%(按進口價格計稅)、增值稅稅率16%(按進口價格+關稅計稅)計算，進口關稅和增值稅約為進口商品價格的26%。享受免稅政策后，可為企業研發機構節省進口稅約26萬元。這將進一步提高企業研發創新的積極性。