國家發展改革委12月4日在官網公布了與國家能源局共同制定的《清潔能源消納行動計劃（2018~2020年）》，提出到2020年基本解決清潔能源消納問題。
　　“近年來我國清潔能源產業不斷發展壯大，產業規模和技術裝備水平連續躍上新臺階，為緩解能源資源約束和生態環境壓力作出突出貢獻。”該《行動計劃》指出，與此同時，清潔能源發展不平衡不充分的矛盾也日益凸顯，特別是清潔能源消納問題突出，已嚴重制約電力行業健康可持續發展。
　　這份《行動計劃》列出了要實現的具體指標。其中2020年要確保全國平均風電利用率達到國際先進水平（力爭達到95%左右），棄風率控制在合理水平（力爭控制在5%左右）；光伏發電利用率高于95%，棄光率低于5%。全國水能利用率95%以上。全國核電實現安全保障性消納。
　　在此基礎上，《行動計劃》提出了28項相關舉措。例如有序安排清潔能源投產進度；擴大清潔能源跨省區市場交易；落實清潔能源優先發電制度；啟動可再生能源法修訂工作；提高存量跨省區輸電通道可再生能源輸送比例；推進北方地區冬季清潔取暖等。