一夜之間幾乎所有國內(nèi)的動力電池企業(yè)都如臨大敵。

　　11月22日，工信部網(wǎng)站上發(fā)布了汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)征求意見稿(下稱“意見稿”)。該“意見稿”是在2015年3月工信部發(fā)布的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》基礎(chǔ)上進(jìn)行改動，更貼近眼下的動力電池發(fā)展情況和新能源汽車市場需要。

　　“意見稿”的變化主要體現(xiàn)在對技術(shù)門檻和產(chǎn)能門檻的大幅提升上。在第二條“企業(yè)基本生產(chǎn)要求”中的第(八)點規(guī)定，“鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時。生產(chǎn)多種類型的動力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。”

　　而在2015版中，對鋰離子動力電池企業(yè)的要求是不低于2億瓦時;對金屬氫化物鎳動力電池企業(yè)的要求是不低于1000萬瓦時;對超級電容器企業(yè)的要求是不低于500萬瓦時。也就是說，“意見稿”中對上述三類電池企業(yè)的產(chǎn)能門檻分別變?yōu)樵瓉淼?0倍、10倍、2倍。

　　這對當(dāng)前行業(yè)的沖擊力無疑將是巨大的。今年前10個月，整個中國新能源汽車動力電池配套總量為142億瓦時，而根據(jù)“意見稿”中的要求，那么單一企業(yè)就將超過全中國一半的配套總量。此外，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)主流電池企業(yè)中僅有比亞迪和CATL(寧德時代)兩家可以滿足要求，這兩家企業(yè)年底將分別達(dá)到160億瓦時和80億瓦時的產(chǎn)能。而諸如力神、微宏動力、A123等知名企業(yè)均距產(chǎn)能要求相差甚遠(yuǎn)。

　　第二條中第(十)點還規(guī)定，要求“企業(yè)近兩年內(nèi)沒有出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品應(yīng)用重大安全事故”。這在2015版中也是沒有的，應(yīng)該是基于近年來頻發(fā)的電動汽車起火事件而新增的安全門檻。

　　此外，針對去年開始的新能源騙補(bǔ)事件，“意見稿”中對企業(yè)整體規(guī)范管理方面也做出了更細(xì)的調(diào)整。例如“暫停公告資格的企業(yè)，應(yīng)限期整改，整改后再次核查仍不符合的，將從目錄中予以撤銷。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段列入公告，屬于直接關(guān)系安全事項的，撤銷后3年內(nèi)暫停受理公告申請。”在舊版中，則并沒有明確列出“欺騙、賄賂”等細(xì)節(jié)。

　　據(jù)工信部官網(wǎng)顯示，從2015年版的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》實施開始至今，工信部已經(jīng)發(fā)布了四批電池企業(yè)目錄，共包含57家企業(yè)。其中無一外資企業(yè)。沒有進(jìn)入“目錄”的企業(yè)意味著更難進(jìn)入了，而進(jìn)入了的企業(yè)也不是一勞永逸，工信部將對其進(jìn)行定期重審。

　　政府對整治和提升新能源車行業(yè)的決心顯而易見。當(dāng)前，“補(bǔ)貼退坡機(jī)制”和“動力電池產(chǎn)能門檻”兩只大手同時壓了下來。前者“逼迫”車企和供應(yīng)商加快技術(shù)研發(fā)，新技術(shù)短期內(nèi)會提高成本，但長期則是降低成本;后者則更為明確地針對動力電池企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，以大產(chǎn)能下壓成本。相關(guān)部門試圖通過新政策達(dá)到最理想的狀態(tài)——企業(yè)技術(shù)提升了、成本下降了、新能源車企不給補(bǔ)貼也能盈利、消費(fèi)者不給補(bǔ)貼也會主動購買電動車。