今年鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)將在10月底提前完成，并有望超額。而受益于此，鋼材價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲，企業(yè)在3月至9月均出現(xiàn)盈利。這是10月27日召開(kāi)的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中鋼協(xié)”）2016年第4季度信息發(fā)布會(huì)上透露的信息。

但值得注意的是，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量也是連續(xù)7個(gè)月增長(zhǎng)，一些中小型企業(yè)復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)明顯，其中甚至包括相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。同時(shí)，鋼鐵業(yè)還面臨著煉焦煤供應(yīng)偏緊價(jià)格上漲、融資難、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加劇、鋼材出口難度加大等系列問(wèn)題。中鋼協(xié)認(rèn)為，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年，工作難度將進(jìn)一步加大。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能指導(dǎo)意見(jiàn)，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，從2016年開(kāi)始用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，其中今年的任務(wù)目標(biāo)是4500萬(wàn)噸。

“按照目前各地報(bào)送的進(jìn)度，9月底鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計(jì)10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成。”中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)遲京東介紹，同時(shí)5月中旬財(cái)政部向各地?fù)芨读?016年基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金276.43億元，后續(xù)梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將根據(jù)化解過(guò)剩目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付。

階段性效果已初步顯現(xiàn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格連續(xù)4年下跌之后，于2015年12月開(kāi)始回升，今年4月末，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)最高漲至84.66點(diǎn)，首次高于去年同期。在5、6月有所回落后，7、8月再次反彈，目前在75-80點(diǎn)之間波動(dòng)。

與此相一致，中鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)從3月開(kāi)始保持盈利，1月至9月累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入19920.87億元，同比下降8.05%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為252.06億元，同比扭虧為盈；虧損面27.27%，同比下降21.21個(gè)百分點(diǎn)。

“價(jià)格只是恢復(fù)性上漲，銷售利潤(rùn)率僅為1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平，盈利還是很脆弱。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王穎生坦言，“十一”長(zhǎng)假以來(lái)房地產(chǎn)政策收緊和天氣變冷后基建等施工減少，都會(huì)對(duì)4季度鋼鐵行業(yè)的需求造成不利影響。如果鋼廠能夠控制產(chǎn)量，合理組織生產(chǎn)和銷售，市場(chǎng)將總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，否則情況不容樂(lè)觀。

但現(xiàn)實(shí)是，由于鋼材價(jià)格比年初有了一定的上漲，先前停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯 示，從3月以來(lái)全國(guó)粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月處于增長(zhǎng)狀態(tài)，1月至9月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.37%，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%，非會(huì)員 企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.57%。

“目前非會(huì)員企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量占比超過(guò)了20%，一般都是中小型的企業(yè)。”遲京東介紹說(shuō)，除了這 部分新增產(chǎn)量，還有一些非規(guī)范企業(yè)中存在著相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能，受利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對(duì)于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利。目前中鋼協(xié)正在對(duì)各個(gè)省落后產(chǎn)能 情況進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)今年底結(jié)束這一工作。

挑戰(zhàn)不止于此。據(jù)了解，今年下半年以來(lái)，煉焦煤供應(yīng)持續(xù)偏緊，再疊加天氣、運(yùn)輸、補(bǔ)庫(kù)存等因素，價(jià)格一路上漲。9月以來(lái)發(fā)改委多次召開(kāi)會(huì)議，釋放先進(jìn)產(chǎn)能。但煤礦增產(chǎn)積極性不高，局部地區(qū)煤荒依舊。

王穎生介紹說(shuō)，目前中鋼協(xié)會(huì)員單位還沒(méi)遇到斷供的情況，不過(guò)大部分企業(yè)的庫(kù)存大幅降低。在供應(yīng)不正常的情況下，配煤比發(fā)生變化，品種結(jié)構(gòu)也調(diào)整。“煤焦?jié)q價(jià)對(duì)鋼廠的效益有嚴(yán)重?cái)D壓，尤其是10、11月份。”

此外，受嚴(yán)控貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問(wèn)題。而且今年以來(lái)，我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易摩擦不斷增多，前3季度反傾銷、反補(bǔ)貼案件已經(jīng)達(dá)到38起，超過(guò)去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬(wàn)噸，涉案金額64.16億美元。受此影響，我國(guó)向歐盟、美國(guó)、南美鋼材出口量下滑。

中鋼協(xié)認(rèn)為，化解過(guò)剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點(diǎn)，后期任務(wù)非常艱巨。而且，在經(jīng) 濟(jì)下行壓力較大的背景下，地方財(cái)政、就業(yè)形勢(shì)較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一，吸納勞動(dòng)力能力弱。此外，中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)行早退多獎(jiǎng)，客觀上獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)效應(yīng)逐步 減弱，債務(wù)處理需要政策支持，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）