一名美國鋼鐵制造商的律師告訴《華爾街日報》，美國鋼鐵生產商計劃于周五(9月23日)和下周一(9月26日)向商務部門申訴，指控中國鋼鐵制造商通過繞道越南的方式向美國出口鋼材，以此規避美國的征收的高額針對性進口關稅。

　　該請愿書得到了美國鋼鐵公司、紐柯鋼鐵公司、AK鋼鐵控股公司和阿塞洛-米塔爾鋼鐵公司的支持。

　　該申訴代表著美國鋼鐵行業遏制中國出口過剩鋼鐵的最新舉動。去年以來，中國鋼鐵企業不斷以低價格向全球其他國家地區出口產品，以應對產能過剩和國內市場飽和的壓力，這一舉動使美國和歐洲的工廠、制造廠和冶煉廠出現虧損，進行裁員，有時甚至不得不關閉。

　　該申訴稱，中國為了將鋼鐵運往越南，還做了一些小動作，比如添加鋅使鋼鐵更加耐蝕，然后運送到了美國。因為美國針對越南的稅率遠低于中國，中國此舉可以避免高額關稅。

　　美國凱利律師事務的律師羅森塔爾(PaulRosenthal)表示，采取這些不法操作的中國鋼鐵公司名稱將在此次申訴中保密。

　　在美國鋼鐵制造商的壓力下，在過去的一年，美國向來自中國的四類鋼鐵征收了高達266%的高額懲罰關稅。

　　總部位于盧森堡的阿塞洛-米塔爾鋼鐵公司發言人表示，這些關稅有助于恢復美國鋼鐵市場的平衡。阿塞洛-米塔爾鋼鐵公司是世界上最大的鋼鐵企業，在印第安納州和阿拉巴馬州經營有大型鋼廠。

　　中國駐華盛頓大使館沒有回應記者的置評請求。

　　美國商務部有45天的時間決定是否就此問題進行調查。在防止出現這種避稅行為的規則下，美國商務部可能提高來自于中國和越南的鋼鐵關稅。

　　美國商務部表示，還不能對尚未提交的案件進行評論。

　　羅森塔爾律師表示，在美國的鋼鐵公司提議提高耐蝕鋼的關稅后，他們就聽到消息稱，中國的鋼鐵企業很快就將鋼鐵通過越南出口，以避免高額關稅。

　　他表示，隨著新關稅措施的出現，將會出現更多的避稅手段。美國在解決這些問題上需要非常警惕。他還補充稱，中國不是唯一試圖避開高額關稅的國家。

　　獨立的貿易數據似乎佐證了美國鋼鐵企業的投訴。根據世界貿易信息服務股份公司的數據，2016年前6個月，從越南出口到美國的鋼鐵從25756噸增加到312329噸。在同一時期，中國出口到越南的鋼鐵增加了46%，從先前的430萬噸增加至630萬噸。

　　有關中國金屬市場過剩的斗爭不僅僅只有鋼鐵。有投訴稱，中國忠旺控股有限公司通過墨西哥借道出口，再將鋁運往美國新澤西州的一座工廠，從而避免美國關稅。中國忠旺控股有限公司是中國最大的鋁生產商之一。但是，中國忠旺否認有任何不當行為。

　　中國在推動工業化期間大大增強了其制造金屬的能力。中國現在生產和消耗了全球大約一半的鋼鐵、鋁、銅和鋅。

　　隨著經濟增長步伐開始放緩，中國發現起面臨著產能過剩問題，現在更多地通過出口來維持其工廠的運轉。

　　世界貿易信息服務股份公司(GTIS)指出，2016年上半年，中國的鋼鐵出口增長11%至5160萬噸。

　　盡管承諾控制產量，中國鋼鐵企業的產量似乎越來越多。根據世界鋼鐵協會的數據，中國8月的鋼鐵產量同比上漲3%至6860萬噸。