信息技術產品首次降稅進口設備質量問題仍待檢

作者： 2016年09月27日來源：瀏覽量：

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導讀：日前，國務院關稅稅則委員會發布通知，自2016年9月15日起，對《中華人民共和國加入世界貿易組織關稅減讓表修正案》附表所列201項信息技術產品的最惠國稅率實施首次降稅，其中就包括了顯微鏡、質譜儀在內的100

　　導讀：日前，國務院關稅稅則委員會發布通知，自2016年9月15日起，對《中華人民共和國加入世界貿易組織關稅減讓表修正案》附表所列201項信息技術產品的最惠國稅率實施首次降稅，其中就包括了顯微鏡、質譜儀在內的100多項儀器儀表。

　　該《修正案》提出，大多數產品的進口關稅將在未來3年或5年降為零，少量產品的關稅將在未來7年降為零。所有產品計劃于2016年7月1日起實施降稅，其中大多數產品的進口關稅將在未來3年或5年降為零，少量產品的關稅將在未來7年降為零，釋放出加快走創新驅動發展道路的積極信號。

　　此次降稅意味著中國將在經濟全球化中更大范圍更高質量地參與全球資源優化配置。在商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，“實際上中國的信息化建設和201項信息技術產品擴容不謀而合，將有助于未來中國經濟的發展方式從要素、資本驅動轉為創新驅動。”

　　在擴大進口儀器輸入的同時，需要嚴格把關儀器質量。為確保進口先進技術設備、關鍵零部件的高質量及生產使用的可靠的安全，我國多地檢驗檢疫局陸續開展產品質量檢查，檢查過程中，發現了許多質量問題，這提醒了相關企業，不是進口儀器就是百分之百質量合格的，仍有不合格的產品或是不適用于我國國情的產品。

　　3年查處不合格進口儀器設備貨值1.25億美元

　　大亞灣檢驗檢疫局開的進口設備檢驗檢疫政策宣貫會上消息顯示：近3年時間，在檢驗檢疫進口設備(包括舊設備和成套設備)中查出不合格設備貨值1.25億美元。目前我國對設備進口制訂了較為完備的法律法規制度，并嚴格監管，但由于國外制造商或國內進口企業不了解、不重視我國相關政策法規和標準，導致進口設備出現很多問題。

　　隨著經濟的快速發展，和產業轉型升級需要，企業對進口設備的需求量日益旺盛，諸如此類的問題層出不窮。除了嚴把進口設備質量關，采取分類、分級管理，結合第三方檢測機構專業檢測優勢，實行事前預防、事中診治、事后監管的進口大型成套設備檢驗監管模式，有力維護了國門安全和企業的合法權益。

　　8個月挽回損失超400萬美元

　　相比國內設備，國外設備進口周期長、貨值較高，一旦出現問題，往往會導致企業無法按進度完成設備的投產使用，使企業損失巨大。衢州檢驗檢疫局檢驗監管處處長葉梅艷介紹，“今年1-8月份，衢州共進口法檢機電設備149批，貨值1087萬美元，檢出不合格12批，貨值404萬美元，批次不合格檢出率為8.1%，貨值不合格檢出率更高達37.2%，為企業挽回經濟損失400多萬美元。”

　　其中，不合格產品主要包括車床、機床、X射線應用設備等產品。葉梅艷表示，未來會重點對設備的數量、型號、規格、警告標示、說明書、電氣安全、機械安全及設備的品質和性能等進行“體檢”，以防貨物漏發、貨證不符、安全標志不合格、電氣安全不合格和木質包裝攜帶有害生物等情況的發生。

　　積極開展進口設備質量月安全專項檢查

　　對此，漳州檢驗檢疫局開展了進口設備質量月安全專項檢查工作。在不斷強化進口檢驗把關后，今年1-8月已檢出機電產品不合格28批，其中3批為退貨處理，不合格批次占比達4.8%。

　　此外，常州檢驗檢疫局武進辦事處監管人員對一批來自加拿大的泵用成套裝備進行現場檢驗，發現該批設備的安全防護不符合我國強制性技術規范要求。據統計，今年1至8月，武進地區經檢驗檢疫的進口設備貨值為7400多萬美元，其中不合格設備貨值近5500萬美元，不合格金額約占總數的74%。

　　從國外進口設備時要防范產品缺陷

　　就目前對進口設備的檢查結果來看，進口設備不合格原因有以下幾個方面：一是產品安全項目不符合我國強制性技術規范要求，其中表現最多的是在電氣保護裝置缺陷、安全防護性標志不合格等方面。二是產品性能不符合合同約定的要求，國外客戶提供的設備存在生銹、受損等質量問題，給進口企業帶來相當大的損失。三是產品通關不符合國家法律法規的要求，有的以非法檢名義申報進口應報經檢驗的設備，有的則是以舊頂新或新舊混裝。

　　盡管現行政策對于儀器進口是利好消息，同時對于世界各國的技術產品交流有著重要意義，但是有關進口儀器的質量問題也不容小覷。針對以上情況，檢驗檢疫部門將加大宣傳力度，嚴格落實批批現場監督檢驗要求，第一時間掌握最原始情況，對缺陷設備依法及時出具索賠證書，切實維護技改企業的合法權益。同時將進一步加強進口設備的統計分析和研究，結合產業轉型升級的需求。

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