9月20日,貴州省銅仁市人民檢察院對貴州玉屏湘盛化工有限公司污染環(huán)境案向遵義市中級人民法院提起民事公益訴訟。該案是全國人大常委會授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)后,貴州省檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟人身份提起的首例民事公益訴訟案。
2015年9月,銅仁市玉屏縣人民檢察院在履行審查逮捕職責(zé)中發(fā)現(xiàn),2011年11月至2015年7月期間,貴州玉屏湘盛化工有限公司(以下簡稱湘盛公司)在未取得處置危險(xiǎn)廢物資質(zhì)情況下,購買深圳市中金嶺南色金屬股份有限公司韶關(guān)丹霞冶煉廠的硫精礦(屬于危險(xiǎn)廢物)作為生產(chǎn)原料,進(jìn)行高溫?zé)泼摿蚣庸ぃa(chǎn)硫酸和硫精礦燒渣。在生產(chǎn)過程中,湘盛公司未采取任何安全處置措施,露天堆放生產(chǎn)廢渣,雨污分流不徹底,且擅自在冷卻池設(shè)置排污暗管向外環(huán)境直接排放生產(chǎn)廢水,該生產(chǎn)廢水和廢渣淋溶水致使廠區(qū)周圍土壤受到嚴(yán)重污染,土壤中鉛、鋅、砷、鎘、汞等重金屬呈不同程度超標(biāo)。現(xiàn)湘盛公司因涉嫌污染環(huán)境罪已被依法提起公訴,但經(jīng)檢察機(jī)關(guān)委托環(huán)保專家現(xiàn)場調(diào)研,該公司仍然存放有大量不合格的原料,廢渣堆場中堆積有大量的廢渣,且尚有大量廢水(廢渣淋溶水或廠區(qū)場地淋洗水)直接外排,其違法行為造成的土壤環(huán)境損害尚未得到修復(fù),社會公共利益仍然處于受侵害狀態(tài)。
2016年3月,銅仁市人民檢察院根據(jù)公益訴訟案件有關(guān)管轄的規(guī)定對該案立案審查后認(rèn)為,湘盛公司非法處置危險(xiǎn)廢物,違法排放生產(chǎn)廢水的行為,對周圍土壤造成嚴(yán)重污染,損害了社會公共利益。在銅仁市范圍內(nèi)無提起公益訴訟適格主體的情況下,銅仁市人民檢察院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》和《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定,向遵義市中級人民法院提起民事公益訴訟。
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