【專家點評】

　　黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，各地積極探索生態文明建設實踐路徑，涌現出諸多富有特色、成效顯著的示范典型，其中以安吉、桐廬、仙居等自然特征突出的生態文明建設為多，而以鎮海為代表的工業集聚區域生態文明建設典型則很鮮見。本報告詳細調研了浙江鎮海生態文明建設的實踐、問題和發展路徑，對其他地區很有借鑒意義。如果說前者是人們廣泛認知的“生態”，那么后者略顯“另類”，或許還會引來質疑爭議——一個以化工產業為主的地區怎么能成為生態區呢？

　　的確，鎮海240多平方公里的區域面積有約六分之一劃入當地的國家級石化區。但是，鎮海近些年卻走出了一條獨特的生態建設之路。當地黨委政府表現出了足夠的敏銳，提出“六大戰略”，及時將“生態環境整治”放在首位，決策層面明確并秉持“生態環境是最大民生”“寧肯發展慢一點，也要把環境治理好”等基本共識。而落實這些共識，實際做起來難度很大、阻力不小，這意味著要走生態環境優先的發展變革之路，就要迎接復雜艱巨的利益調整與挑戰，這需要很大的勇氣和擔當。也正是有了這樣的認識與決心，鎮海區能夠四年投入近百億元，開展“清潔空氣”“五水共治”等生態環境整治行動，能夠削減3000多噸有機廢氣排放、減少重污染水體，能夠探索排污權有償使用和交易、推行泄漏檢測與修復、有機因子數據網上實時發布等省內乃至全國領先的創新舉措。

　　縱觀鎮海從化工區到生態區的轉型之路，不難發現，這條生態文明實踐路徑其實并非“另類”。當地黨委政府所宣示的理念、共識和方略，舍得放棄、舍得投入，適應民意，促進民生，力主改善生態環境質量，恰恰契合了“綠水青山就是金山銀山”的精神實質。

　　（作者系中國生態文明研究與促進會秘書長）