財政部PPP中心4月25日發(fā)布全國PPP綜合信息平臺項目庫季報第2期，截至2016年3月末，全國PPP入庫項目7721個，總投資87802.47億元。其中市政工程領(lǐng)域的有2704個，總投資23846億元，市政工程中污水處理項目為647個，1557億元。

　　污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)不一，黑臭水體形勢嚴峻

　　我國縣及以上城市共建成污水處理廠3800多座，處理能力達到1.6m3/d。其中有超過一半達不到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。黑臭水體方面，到2016年2月，在全國地級及以上城市中，有超過七成的城市排查出黑臭水體1861個。河流數(shù)量占比達85.7%，而重度污染水體數(shù)量占比達到33.5%。

　　我國水污染問題還是很嚴峻，雖然污水處理廠的量上去了，但污水排放情況依然不容樂觀，由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的不同，有一些能夠達到一級A標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠排水標(biāo)準(zhǔn)可能還處于地表水V類甚至是劣V類水狀況。污水排放的不達標(biāo)，排放到自然水體中就加重甚至是引起河流的水污染，形成劣V類的黑臭水體情況。

　　政策的不斷加碼，水處理行業(yè)迎來黃金發(fā)展

　　2015年4月，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計劃》，提出要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，敏感區(qū)域2017年底前全面達到一級A標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，地級市及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，到2030年，城建區(qū)總體消除黑臭水體。2015年11月，重新修訂污水排放標(biāo)準(zhǔn)，收嚴排放要求，明確達標(biāo)時間。

　　2016年3月中央政府工作報告提出要全面推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造。再次強調(diào)重拳治理水污染，加強流域水環(huán)境綜合治理。這一系列的政策文件都對污水處理做出了明確的任務(wù)目標(biāo)以及完成時間，污水處理是看得見摸得著也與人們生活聯(lián)系最密切的，也是人們最關(guān)系的污染問題，相關(guān)政策的出臺也是順應(yīng)人民大眾的意愿，同時也是在現(xiàn)階段我國環(huán)境污染日益嚴重的形式下所必要的。

　　從量變到質(zhì)變，PPP優(yōu)勢凸顯

　　按照當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的話，單單提標(biāo)改造這一項，按照行業(yè)內(nèi)平均的改造費用計算，剩余污水處理廠的改建就需要800億元，假設(shè)有一半的在敏感區(qū)域的話，那么在2016、2017年兩年可能將有超過400億的改造規(guī)模得以實現(xiàn)。再加上新建、擴建的污水處理廠，那么市政污水處理廠未來還會有上千億的市場空間。

　　在黑臭水體方面，粗略估計“十三五”期間地及以上城建區(qū)規(guī)模將達到3700億元，按照政府工作報告提出的目標(biāo)，未來兩年會集中釋放出超過1000億元。如此大規(guī)模的資金政府無法一次性拿出，因此引入PPP模式有效的解決了資金問題，PPP模式還有另一個好處就是與政府合作的企業(yè)都是專業(yè)性、技術(shù)性比較強的企業(yè)，用專業(yè)人做專業(yè)事，政府只起到監(jiān)管作用，這樣就為政府減輕了負擔(dān)，更為環(huán)保企業(yè)帶來長久的利潤，形成政企雙贏局勢。

　　越是龐大的市場，資金需求量越大，那么PPP模式的優(yōu)勢就會越明顯，給污水處理行業(yè)中有能力承接PPP項目的企業(yè)帶來更加廣闊的發(fā)展空間，更加快速的發(fā)展。我們也很期待污水處理行業(yè)PPP的表現(xiàn)，相信不會讓我們失望。