【摘要】7月21日，國務院辦公廳發(fā)布了《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（簡稱《意見》）。《意見》針對當前新能源汽車推廣過程中存在的幾大主要問題，從產品目錄、準入資質、技術創(chuàng)新等方面，“有的放矢”地提出了新的要求。

    7月21日，國務院辦公廳發(fā)布了《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（簡稱《意見》）。《意見》針對當前新能源汽車推廣過程中存在的幾大主要問題，從產品目錄、準入資質、技術創(chuàng)新等方面，“有的放矢”地提出了新的要求。

    本次《意見》共提出6個方面、25條具體政策措施，再次明確發(fā)展新能源汽車以純電驅動為主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。《意見》要求以市場主導和政府扶持相結合，建立長期穩(wěn)定新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場，促進新能源汽車產業(yè)健康快速發(fā)展。

    在新能源汽車此前的推廣過程中，京、滬等一些城市制定了新能源汽車地方推廣目錄，具體指定有資格在本地銷售的新能源汽車品種，形成地方壟斷。對此，《意見》明確提出堅決破除地方保護，統(tǒng)一標準和目錄，要求各地區(qū)要嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設施國家標準和行業(yè)標準。不得采取制定地方推廣目錄、要求汽車生產企業(yè)在本地設廠等違規(guī)措施，阻礙外地生產的新能源汽車進入本地市場，以及限制或變相限制消費者購買外地及某一類新能源汽車。

    此外，本次《意見》提出的另一項重大舉措，是提出制定新能源汽車企業(yè)準入政策，進一步放寬市場準入。《意見》稱，要研究出臺公開透明、操作性強的新建新能源汽車生產企業(yè)投資項目準入條件，支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域。

    《意見》還明確表示加大科技攻關的支持力度，提出通過國家科技計劃，對新能源汽車儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅動系統(tǒng)、整車控制和信息系統(tǒng)、充電加注、試驗檢測等共性關鍵技術以及整車集成技術集中力量攻關，不斷完善科技創(chuàng)新體系建設；加快研究和開發(fā)適應市場需求、有競爭力的新能源汽車技術和產品，加大研發(fā)和檢測能力投入，通過聯(lián)合開發(fā)，加快突破重大關鍵技術，不斷提高產品質量和服務能力，降低能源消耗；加快建立新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新體系。

    此外，為保證新能源汽車推廣政策的長期性和穩(wěn)定性，《意見》要求有關方面要抓緊研究確定2016—2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布。